○ Конференция ООН по изменению климата COP27 пройдет в египетском прибрежном городе Шарм-эль-Шейх в ноябре 2022 года.
С 6 по 18 ноября 2022 года Египет пригласил глав государств, министров и переговорщиков, а также активистов по борьбе с изменением климата, мэров, представителей гражданского общества и генеральных директоров в свой прибрежный город Шарм-эль-Шейх на встречу COP27.
Какое отношение эта встреча имеет к каждому из нас?
COP27 — это ежегодная конференция под руководством Организации Объединенных Наций для достижения целей эпохального Парижского соглашения, вопроса, который касается общего будущего всего человечества.
В ответ на глобальное изменение климата 197 стран приняли Парижское соглашение на заседании COP21, состоявшемся в Париже 12 декабря 2015 года, с целью значительно сократить глобальные выбросы парниковых газов и ограничить повышение глобальной температуры в этом столетии до 2 градусов по Цельсию, стремясь при этом меры по дальнейшему ограничению повышения температуры до 1,5 градусов С. Соглашение вступило в силу 4 ноября 2016 года и является юридически обязывающим международным договором. В настоящее время к Парижскому соглашению официально присоединились в общей сложности 193 договаривающиеся стороны (192 страны плюс Европейский союз).
Хотя Парижское соглашение является научно обоснованным международным соглашением, оно затрагивает такие экономические вопросы, как энергетика, финансы, охрана окружающей среды, промышленность и т. д., а также вопросы международных отношений и реальной политики. Ежегодное собрание практикующих сообществ будет посвящено различным вопросам, волнующим людей в разных странах и отраслях.
COP27 этого года имеет много основных моментов, из которых следующие 4 являются как независимыми, так и взаимосвязанными направлениями, заслуживающими внимания:
1. Напряженность в международных отношениях и энергетический кризис
Климатическая конференция COP26 2021 года в Глазго также привела к заключению ряда многосторонних соглашений между различными группами стран, включая обязательства сократить выбросы метана, остановить вырубку лесов и прекратить финансирование зарубежных проектов в области ископаемой энергии.
После начала войны между Россией и Украиной, особенно внезапной нехватки традиционных международных энергоносителей, таких как нефть и природный газ, возросла угроза продовольственного и экономического кризисов. Они оказали большое влияние на первоначальный процесс глобального сокращения выбросов.
Для простых людей уровень инфляции резко вырос после российско-украинской войны, а энергетика, продовольствие и безопасность цепочки поставок стали серьезной проблемой в повседневной жизни.
○ Российское вторжение в Украину столкнулось с экспортными санкциями, а мировые цены на нефть и газ взлетели до небес. Нехватка газа мешает компаниям переходить на экологически чистую энергию.
В то время как некоторые правительства предприняли усилия, чтобы использовать кризис для ускорения темпов сокращения выбросов углерода и повышения энергоэффективности, другие активизировали поиск новых источников ископаемого топлива для обеспечения краткосрочной энергетической безопасности.
Например, такие производственные державы, как Китай и Германия, изначально были лидерами в развитии новой энергетики в мире, но для поддержания экономики и жизненных потребностей людей, продолжая усердно работать над освоением новых энергетических месторождений, они возобновили использование угля, самого загрязняющего нефтехимического топлива.
Китай и США являются двумя крупнейшими источниками выбросов в мире. Китай приостановил официальные переговоры с США по изменению климата из-за напряженности в отношениях между Китаем и США.
Заслуживает внимания то, как COP27 может координировать все страны перед лицом реальности, достичь сбалансированной цели и закрепить результаты Парижского соглашения и COP26 в Глазго, которые состоятся в Великобритании в 2021 году.
2. Климатическое финансирование и финансовые вопросы
Проблема климатического финансирования связана с различной исторической ответственностью и возможностями развитых и развивающихся стран в борьбе с изменением климата.
Поскольку Запад взял на себя инициативу в осуществлении индустриализации в истории человечества, в процессе этого Запад несет большую ответственность за существующие выбросы и обладает большей способностью бороться с изменением климата. Страны с отстающим экономическим развитием, особенно страны с хрупкой устойчивостью к изменению климата, наиболее уязвимы к последствиям изменения климата.
Поэтому в Парижском соглашении развитые страны обязались к 2020 году выделять 100 миллиардов долларов в год на климатическое финансирование, чтобы помочь развивающимся странам экономить энергию и сокращать выбросы для борьбы с изменением климата. Но пока освоена лишь часть этого финансирования.
Кроме того, между странами существует много споров по ряду вопросов, связанных с концепцией климатического финансирования, прозрачности, аудита и т. д. Например, могут ли средства, предоставляемые развитыми странами по другим каналам, таким как многостороннее и двустороннее официальное развитие помощь определяется как климатическое финансирование?
Политики признают, что у мировой экономики есть огромные возможности роста для перехода к безуглеродной экономике к 2050 году, и наблюдается всплеск интереса со стороны бизнеса и некоторых якорей к принятию устойчивых бизнес-планов, которые соответствуют целевому показателю температуры 1,5 градуса Цельсия.
Марк Карни, бывший специальный посланник управляющего Банка Англии при ООН по климатическому финансированию, сказал, что медленно строится новая устойчивая финансовая система, которая будет финансировать инициативы и инновации частного сектора, потенциально повышая эффективность правительственной политики в области климата.
В нынешнем контексте глобального экономического спада, с практической точки зрения, насколько прогресса может добиться египетская КС27 в финансировании и финансировании борьбы с изменением климата?
3. Экстремальный климат и реагирование на стихийные бедствия
В 2022 году мир столкнется с более экстремальной, редкой погодой и беспрецедентными стихийными бедствиями, такими как сильные засухи и наводнения.
Летом 2022 года жаркая погода в Китае продержалась более двух месяцев, что стало самым продолжительным периодом с момента начала регистрации в 1960-х годах. В то время как большие территории на юге Китая были устойчивы к засухе, а в районах с существующими крупномасштабными гидроэнергетическими проектами возникала нехватка электроэнергии, проливные дожди в северных районах вызвали наводнения.
В Европе, согласно Глобальной программе мониторинга окружающей среды и безопасности Европейского Союза, засуха летом 2022 года может стать самой сильной засухой, которую континент пережил за 500 лет.
○ Большой водопад Виктория в Африке превратился из впечатляющего, когда он летит вниз, в исчезновение во время засухи.
Засуха в Сибири и на западе США усилилась, а засуха в Африке привела к резкому сокращению сельскохозяйственных урожаев.
С середины июня Пакистан пострадал от беспрецедентных муссонных дождей, вызвавших беспрецедентные наводнения, которые превратили одну треть страны в хэзэ, что привело к огромным человеческим и материальным потерям. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш указал, что наводнения в Пакистане являются жертвами изменения климата: «Люди объявили войну природе, и природа дает отпор».
Парижское соглашение предусматривает финансирование «убытков и ущерба» для борьбы с неадаптируемыми и постоянными последствиями изменения климата, такими как повышение уровня моря. Какие меры и решения примет COP27 для «адаптации», «утраты и ущерба» и т. д.?
4. Инвестируйте и помогайте Африке
COP27 — климатическая конференция, проводимая в Африке.
Африка по-прежнему остается континентом с самым большим числом бедных людей в мире, а также одним из континентов, наиболее уязвимых к последствиям изменения климата, особенно к усилению засух и наводнений.
○ Молодое поколение больше внимания уделяет вопросам изменения климата, в том числе разрыву между богатыми и бедными между Севером и Югом, справедливости и защите окружающей среды.
На Африку приходится лишь небольшая часть глобальных выбросов, но ее экономика быстро растет. Падение стоимости чистых технологий дает новую надежду на будущее Африки, и у Африки есть потенциал, чтобы помочь сократить разрыв в спросе на возобновляемые источники энергии.
Достижение целей Африки в области энергетики и климата означает более чем удвоение инвестиций в энергетику в течение следующего десятилетия и резкое увеличение адаптационных возможностей. За последние 20 лет в Африке было инвестировано всего 2 процента экологически чистой энергии.
Эта COP27 в Египте также станет точкой зрения на то, как мировые державы инвестируют и помогают Африке.